发布时间：2008-03-20 作者：宁科宣

“到中关村来吧，实现你的光荣与梦想。”这是中关村对创新创业者的热切呼唤。“中关村的成功，在于它能创造一个良好的产业环境，让有梦的人梦想成真，南京可以借鉴的经验，就是创造这种能让梦想成真的环境。”省社科院院长宋林飞在接受记者采访时表示。

宋林飞说，中关村之所以能出现这么多“第一”，是因为这里营造了一个很好的产业环境。“法无明文禁止不为过”，其实就是大胆创新。如果原有的体制机制束缚了创新，阻碍了梦想的实现，那么就需要改革，转变体制机制，创造让梦想实现的沃土。

一个服务型政府如何做到在服务中实施管理，在管理中体现服务，中关村的经验值得我们借鉴。宋林飞举例说，企业要获得政府资金支持，不需要找人脉关系，只要技术和项目本身过硬，就能申请到创新基金。这说明，政府给企业创新营造了一个公平竞争的良好环境。同时，服务型政府也要体现在“服务型财政”上，政府有限的财力要更多地用在推进和支持企业的自主创新上。

中关村之所以能够走到世界的科技前沿，还与管委会的眼界宽有重要关系。宋林飞分析，管委会的扶持资金，不仅用于鼓励专利，还鼓励制定技术标准，这个做法有利于我们的技术走向世界。因为企业制定的技术标准，可以引领一个行业的发展，管委会在这点上看得很远。

中关村之所以能培育壮大联想、方正这样的大品牌，关键是营造了一个良好的产业生态环境。宋林飞说，南京高校科研院所众多，与中关村有相似的资源，要让这些科研院所有足够的动力来进行创新，就一定要紧密结合市场。如果完全由政府养着，可能创新的积极性和主动性就不是那么强烈。只有感受到市场的压力和激励，科研院所创新创业的动力才会更加强烈。

“南京的自主创新与中关村有相同的地方，也有不同的地方。”宋林飞分析，南京主城区大中型国有企业多，如何激励国有企业加强研发，在“中关村模式”找不到可以借鉴的例子。南京需要在更广范围、更宽领域里整合企业、高校和科研院所的资源，整合跨省域的全国性、世界性资源，按照市场需求，对支柱产业、新兴产业的关键技术、核心技术进行创新攻关，以企业为核心，吸收科研院所力量。也可以再向前进一步，把这些关键技术的研发向外发包，借助外力推动我们的自主创新，这也是体制机制的创新。

宋林飞说，与中关村相比，南京的科技资源比较丰富，但比较分散，被各种体制机制分割开来，不能充分有效地利用。要大力提倡合作创新，对于一些行业性的关键技术，政府要建立一种基金，鼓励跨部门、跨单位的专家合作群体，共同研发，共享技术成果。

“中关村有北大、清华，深圳没有这些科教资源优势，高新技术产业同样得到长足发展？靠什么？靠体制机制的创新，靠良好的产业环境。所以南京要鼓励创业风险投资，做大科技中介服务，这也是推进科技创新的重要一环。”宋林飞说，在鼓励创新方面，除了要调动自然科学科技人才的积极性，还要调动社会科学人才的积极性，形成南京自己的特色。